| 分析認為，保民生主題催生四大市場亮點：保障房拉動水泥建材等產業需求；大消費商業零售等四板塊想象空間大；醫改生物醫藥和醫療器械率先受益；大農業水利等四板塊存投資機會。
證券日報3月7日特推出《兩會議題與市場熱點》專題，以系列報道的形式，對“保民生”、“調結構”、“促新興”等關鍵詞進行深度分析，系統挖掘相關行業或個股的投資價值，以便廣大投資者準確把握“兩會”期間的投資機會。
保障房拉動水泥建材等產業需求
保障房建設是當前政府關注的核心問題之一，這不僅是對抗高房價的工具，更是關系到解決民生居住問題以及城鎮化的重點工程。目前，我國已經明確了“十二五”期間要新建各類保障性住房3600萬套的目標，意味著年均720萬套，而2010年全國各類保障房開工590萬套，建成370萬套，這說明未來5年的年均建設量是2010年的接近一倍。2011年2月24日，國家保障性安居工程協調小組與各省級政府簽訂今年工程建設目標責任書，將1000萬套保障房建設任務分解到各地。
東方證券建材行業研究員羅果認為，保障住房建設的嚴格實施預計2011年建材需求會超出預期。從子行業來看，建材中的管樁、型材、水泥及混凝土產業鏈等子行業的上市公司受益會更為明顯。特別是2011年計劃新增的420萬套保障房建設，將會帶動水泥需求約8000萬噸，占水泥總需求的4%。水泥生產線限批致使今明兩年水泥新增產能較小，可以預見2011—2012年水泥行業供需良好，繼續看好水泥行業表現。
水泥建材。保障房建設毋庸置疑將拉動水泥需求。華泰證券朱勤認為，近日，國務院保障性安居工程協調小組與各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團簽訂了2011年保障性安居工程建設目標責任書。今年全國將建設城鎮保障性住房1000萬套，比去年增加70%多，改造農村危房150萬戶以上。根據我國城鎮民用住宅平均每平米0.2噸水泥消耗量估算，每套保障房水泥平均用量在10噸左右，2011年保障性住房建設拉動水泥需求增量為1億噸，相當于2010年水泥總產量的5.35%。中信證券在報告中重點推薦海螺水泥、華新水泥、冀東水泥、天山股份、江西水泥等。
建筑機械。招商證券研究員劉榮看好機械行業中的挖掘機、裝載機和混凝土機械，并重點推薦三一重工、柳工、中聯重科、廈工股份、安徽合力。由于商品房的剛性需求猶存與保障房的翻倍增長，預計房地產投資增速只是溫和回落。2010年我國投資興建了保障性住房590萬套，竣工370萬套，2011年，我國保障性住房和棚戶區改造住房的目標相比2010年將翻一番，達到1000萬套。“十二五”期間計劃新建保障性住房3600萬套，保障性住房覆蓋率達到20%。
家電。家電板塊作為保障房建設下游重要的受益行業。中金公司分析師郭海燕認為，每100萬套保障房可分別帶動灶具煙機、衛浴、空調、家電業整體5.2%、4.3%、3.2%、2%的消費增長。
國泰君安在行業報告中認為，家電板塊整體動態市盈率為19.3倍，格力電器、美的電器、海爾電器動態市盈率分別為11.5倍、14.1倍與15.3倍，與歷史平均估值相比還有20%左右的空間。目前仍處于超預期持續兌現階段，維持板塊尤其是龍頭廠商的估值修復可能持續的觀點，維持“增持”評級。
并繼續推薦格力電器、美的電器、海爾電器、小天鵝和合肥三洋。
大消費商業零售等四板塊想象空間大
各方一直企盼的個稅起征點提高即將成為現實，使得原本就被廣泛看好的大消費板塊擁有了更大的想象空間。目前，我國每年消費市場增量是美國的兩倍，市場前景較為廣闊，零售將成為民生的重點受益領域之一。
按照“十一五”水平，2015年我國城市化率將突破50%。而數據顯示，2010年國內社會消費品累計零售總額為154553.7億元，同比增長18.4%。2011年1月，千家核心商業企業零售指數為26.6%，創出近三年歷史新高。在個稅起征點預期提高的背景下，以及國家讓利于民的稅收政策下，消費市場的基礎將更加牢靠。
上海證券認為，“十二五”規劃提出“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”，首次將“消費”放在“投資”之前意味著消費要在經濟增長中發揮更大的作用，隨著社會保障體系健全、收入分配向低收入人群傾斜和城市化進程的加快等多種支撐消費行業的長期利好存在，國內居民的消費潛力將會獲得的釋放，零售消費將迎來黃金發展期。
商業零售。愛建證券認為，未來幾年包括零售業在內的消費增長動力將主要來自于城鎮化建設的推進、產業向中西部遷移、消費結構升級、人口紅利累計、收入分配機制的改革等一系列因素。所推薦的公司包括王府井、中興商業、友阿股份、鄂武商A、友誼股份、合肥百貨、通程控股、大商股份、小商品城。
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