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    歐洲已經(jīng)美國(guó)化:競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的視角
    2011-3-14 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)
    美國(guó)的這種演進(jìn)似乎頗具諷刺意味:尋求競(jìng)爭(zhēng)卻間接引發(fā)公司合并和大公司的出現(xiàn),不利于卡特爾的環(huán)境卻成為孕育寡頭的溫床。獨(dú)立廠商之間的共謀與合作在道德上是不可接受的,在制度和環(huán)境下是不可能的,競(jìng)爭(zhēng)因此得以受到重視,但卻是以一種特殊的形式——寡頭競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)。這種寡頭競(jìng)爭(zhēng)是規(guī)模與(有限)競(jìng)爭(zhēng)觀點(diǎn)相妥協(xié)的結(jié)果(OMGUS,Bdl8),其理想狀態(tài)不是“無(wú)數(shù)企業(yè)競(jìng)相生產(chǎn)各種產(chǎn)品的完全競(jìng)爭(zhēng)”,而是“由反托拉斯或反卡特爾法律所監(jiān)管的寡頭競(jìng)爭(zhēng)”。

      二戰(zhàn)后,美國(guó)反托拉斯及寡頭競(jìng)爭(zhēng)的蔓延

      蔓延發(fā)生在兩個(gè)階段:第一個(gè)階段是二戰(zhàn)以后。競(jìng)爭(zhēng)管制從美國(guó)蔓延到了歐洲,也流傳到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)、歐洲煤鋼鐵共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體等國(guó)際組織中。第二個(gè)階段是1989年,蘇聯(lián)及東歐前共產(chǎn)主義國(guó)家劇變與開(kāi)放之后。這兩個(gè)變化階段都與美國(guó)力量的變化一致。二戰(zhàn)后,無(wú)論在是地理上還是在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)都擁有了空前的影響力,西歐國(guó)家則要依靠美國(guó)的力量來(lái)生存和復(fù)興;1989年,蘇聯(lián)解體,美國(guó)成為世界上惟一的超級(jí)大國(guó)。

      在這兩個(gè)階段,改革經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)被看作是將弱小、依賴型國(guó)家維系在“和平和民主”一方的最安全的方式(Hoffman,1951;Hogan,1985),美國(guó)模式及美國(guó)人在其中扮演了重要角色。一方力量的強(qiáng)大以及另一方的依賴,導(dǎo)致了趨同(本文以第一階段的蔓延為例)。

      二戰(zhàn)后的美國(guó)為自己制定了宏偉藍(lán)圖:以美國(guó)經(jīng)濟(jì)體為參照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)、工業(yè)進(jìn)行徹底的結(jié)構(gòu)性變革,尤其要在古老的大陸重新定義貿(mào)易模式。雄心勃勃的美國(guó)商人異?;钴S,積極參與新政(New Deal ),意欲給予世界其他地方“學(xué)習(xí)自由企業(yè)的規(guī)則和優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)”。這些美國(guó)“傳教士”的首要任務(wù)之一就是:用美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)立法來(lái)改變其他國(guó)家。他們認(rèn)為美國(guó)反托拉斯傳統(tǒng)、對(duì)寡頭競(jìng)爭(zhēng)的理解是美國(guó)模式的重要組成部分,也是將其傳播到其他國(guó)家的一種強(qiáng)有力的工具。

      這種傳播的思想為一些歐洲“現(xiàn)代化主義者”,如德國(guó)經(jīng)濟(jì)部大臣Ludwing Erhard、Chancellor,法國(guó)的Jean Monnet所傳承。他們的影響力靠的是他們?cè)趪?guó)家政權(quán)中的關(guān)鍵位置、維持權(quán)位的能力,以及外國(guó)尤其是美國(guó)所給予的支持。以德國(guó)為例,傳播主要通過(guò)兩種渠道:一是德國(guó)和美國(guó)駐德軍政府,二是歐洲公共組織機(jī)構(gòu)。

      德國(guó):從強(qiáng)制到效仿

      二戰(zhàn)后,美國(guó)認(rèn)為他們的任務(wù)不僅是要為德國(guó)帶來(lái)民主政體,而且還要帶來(lái)德國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的劇變。反托拉斯傳統(tǒng)和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)管制的特殊理解,就是劇變的重要標(biāo)志。

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