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2010年和2011年，國家先后發(fā)布了《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，明確要支持和鼓勵民營資本到軍工行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從而為民營企業(yè)敞開了進(jìn)入航空產(chǎn)業(yè)的大門。在當(dāng)前市場競爭加劇、資源約束加大、環(huán)境負(fù)荷加重的環(huán)境下，航空產(chǎn)業(yè)越來越成為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的的絕佳選擇。
五十多年來，在全國航空實(shí)力首屈一指的陜西積累的航空產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人才總量和科技成果約占全國四分之一，2004年8月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)設(shè)立了首家西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2010年升級為目前唯一以航空產(chǎn)業(yè)為特色的國家級經(jīng)開區(qū)。
西安航空基地成立以來，按照“集群構(gòu)建、園區(qū)承載、專業(yè)分工、市場運(yùn)作”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以航空產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為主線，以產(chǎn)業(yè)集群培育為重點(diǎn)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，加速航空產(chǎn)業(yè)聚集。
目前，通過全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，西安航空基地已入駐航空及相關(guān)企業(yè)近500家，其中民營資本占到85%以上，業(yè)務(wù)涵蓋整機(jī)制造、航空零部件、航空新材料、機(jī)載設(shè)備、航空專用裝備及設(shè)備、航空維修、飛行員和空地勤培訓(xùn)、航空旅游博覽等多個領(lǐng)域。一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套能力突出、競爭優(yōu)勢明顯、民營資本廣泛參與的航空產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)規(guī)模，西安航空基地正在成為
民營資本發(fā)展的熱土
曾有著十幾年高新開發(fā)區(qū)研究與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地黨工委書記金乾生，對民營資本與企業(yè)有著極深的認(rèn)識，在很多場合，金乾生都是民營企業(yè)強(qiáng)力推薦者。在中國市場經(jīng)濟(jì)的探索、建立和完善的過程中，民營企業(yè)一直發(fā)揮著非常重要的作用，這些作用是無可取代的，所以在航空體制創(chuàng)新與發(fā)展當(dāng)中，民企也應(yīng)該參與其中并發(fā)揮更大的作用，這是金書記一貫的觀點(diǎn)。
航空基地剛一成立即確立了“市場導(dǎo)向，國際合作，體制創(chuàng)新，軍民互動”的發(fā)展主導(dǎo)思想，一方面，是打破原有體制的限制，加速推進(jìn)軍工研發(fā)制造力量向民用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，讓資源與要素快速流動；二是通過體制機(jī)制創(chuàng)新，推動民營資本和社會產(chǎn)業(yè)資本向航空產(chǎn)業(yè)投入，參與航空產(chǎn)業(yè)分工。打通了一條通往天空的市場通道，大批民營企業(yè)在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，西安航空基地已聚集了4萬噸大型模鍛液壓機(jī)、民用飛機(jī)飛行模擬器、亞洲最大的飛機(jī)防冰/除冰液生產(chǎn)、高性能碳纖維、高強(qiáng)度輕質(zhì)鎂鋰合金、高性能撓性覆銅板復(fù)合材料、飛機(jī)與汽車輪轂等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和民營企業(yè)入?yún)^(qū)。
9月24日在西安航空基地投產(chǎn)的代表著國際最先進(jìn)水平的國家重大裝備項(xiàng)目40000噸大型模鍛液壓機(jī)項(xiàng)目，就是一個鮮明的例證。
重型模鍛液壓機(jī)是建造大型飛機(jī)所需必不可少的設(shè)備。目前，世界上擁有4萬噸級以上、6000萬元啟動資金，短短幾年之間，民間資本源源不斷地流向項(xiàng)目，目前項(xiàng)目的總投資額已達(dá)到了8億元，成為民間資本進(jìn)入航空裝備制造領(lǐng)域的重要平臺。
西安四方機(jī)電有限公司是一家有著近二十年歷史的電力監(jiān)測行業(yè)知名的民營企業(yè)，2006年在基地的撮合和幫助下，與西安交通大學(xué)材料專家柴東朗教授合作，于2010年9月在西安航空基地投資成立西安四方超輕材料有限公司，建成我國第一條鎂鋰合金生產(chǎn)線。新型鎂鋰合金材料具有低密度、高強(qiáng)度、高塑性、抗腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，是當(dāng)今世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，可替代目前應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的鋁材及其它鋁合金材料，同等大小的飛機(jī)結(jié)構(gòu)件，采用西安航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)研發(fā)的鎂鋰合金超輕材料制造，能比鋁、鎂等常規(guī)材料至少減重50%，具有廣泛的應(yīng)用前景。
該項(xiàng)目不僅打破了國外同行業(yè)的技術(shù)封鎖，還填補(bǔ)了我國新材料方面的一項(xiàng)空白，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，被國家工信部確定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。今年年底，西安四方超輕材料有限公司鎂鋰合金超輕材料項(xiàng)目將進(jìn)一步擴(kuò)大投入，在西安航空基地建設(shè)批量冶煉生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)可達(dá)到年產(chǎn)100噸鎂鋰合金超輕材料的規(guī)模，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元。
2012年1月，金乾生書記一行應(yīng)江浙滬部分民營企業(yè)邀請，在上海召開“民營資本參與航空產(chǎn)業(yè)座談會”。會上，金乾生表示，航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長、集群帶動作用大，投資拉動效應(yīng)強(qiáng)，激發(fā)了民營資本對盡快投入通用航空產(chǎn)業(yè)的極大熱情，然而對于這樣一個全新的產(chǎn)業(yè)，大多民營企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)還非常陌生，盲目進(jìn)入有可能給資本帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，有鑒于此，于本月16日召開的“第一屆中國民營航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，正是對民營企業(yè)進(jìn)入航空產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)會、途徑、方式和存在的風(fēng)險(xiǎn)做詳盡的說明、分析、洽談和研討，解決充滿市場活力的民營資本如何抓住機(jī)遇、選擇合適的模式與航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有效對接的問題。
國家重大裝備4萬噸大型模鍛液壓機(jī)項(xiàng)目于2012年9月在西安航空基地成功投產(chǎn)。
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