| 內(nèi)地鐵路融資改革 告別國(guó)家“債務(wù)包底” |
| 2013-9-3 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)（www.www.kk7885.com） |
香港《明報(bào)》23日刊載《鐵路融資改革 告別國(guó)家“兜底”》一文，文章指出，中國(guó)鐵路業(yè)改革一直是外界焦點(diǎn)，近期國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)渡性補(bǔ)貼”和鐵路投資融資改革的推進(jìn)，可以看做是新一屆政府市場(chǎng)化改革的突破口，此舉避免了政府為其“債務(wù)包底”的重演。
文章摘編如下：
中國(guó)鐵路業(yè)改革一直是外界焦點(diǎn)。本周初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，明確中央財(cái)政將在2013年、2014和2015年對(duì)中國(guó)鐵路總公司實(shí)行過(guò)渡性補(bǔ)貼。
此前，有輿論擔(dān)心，鐵道部“改企”后債務(wù)或被國(guó)家“包底”。上世紀(jì)末金融危機(jī)后，國(guó)有銀行業(yè)的改革就一直被認(rèn)為“成本過(guò)高，代價(jià)太大”，“改革成本”基本由納稅人“埋單”。
今年3月，鐵道部改組成中國(guó)鐵路總公司。伴隨鐵路“政企分開(kāi)”，原本由國(guó)家信用支撐的鐵路債務(wù)劃歸至中鐵總公司。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，該公司2017年至2019年將迎來(lái)還債高峰。
此次鐵路改革選擇“過(guò)渡性補(bǔ)貼”方式，被認(rèn)為是決策層力避“債務(wù)包底”重演之舉。關(guān)于過(guò)渡性補(bǔ)貼和仍將繼續(xù)實(shí)行的優(yōu)惠政策，《意見(jiàn)》給出的解釋是，考慮到鐵路運(yùn)輸公益性因素，以及目前鐵路項(xiàng)目資金不足、債務(wù)負(fù)擔(dān)重等原因，而“理順鐵路運(yùn)價(jià)、建立公益性運(yùn)輸核算制度”是未來(lái)要做的工作。
未來(lái)要做的還有“多方式多渠道籌集鐵路建設(shè)資金”，“向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。” 分析人士認(rèn)為，鐵路投資融資改革是機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，也是新一屆政府市場(chǎng)化改革的突破口。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，國(guó)家希望以鐵路投資保增長(zhǎng)的意圖很明顯。今年鐵路投資放緩令鋼鐵、水泥、機(jī)械等上游行業(yè)都面臨較大困難，一些行業(yè)處于半停工狀態(tài)。拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，必須加大鐵路投資。此前，總理李克強(qiáng)在甘肅考察時(shí)特意指出，要優(yōu)先發(fā)展西部特別是貧困地區(qū)鐵路。 |
| [發(fā)表/查看評(píng)論] |
①
|
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：中國(guó)冷鏈物流 網(wǎng)（www.www.kk7885.com)”的所有作品，版權(quán)均屬于中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品 。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來(lái)源：中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)（www.www.kk7885.com)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 |
| ② |
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXX（非www.kk7885.com） ”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，文章的版權(quán)歸其版權(quán)所有人，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 |
| ③ |
如版權(quán)所有人認(rèn)為本網(wǎng)所轉(zhuǎn)載的內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題涉嫌侵犯其合法權(quán)益，請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將尊重其合法意愿，及時(shí)予以更正。需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。 |
| ※ |
聯(lián)系方式：020-66623956 cclcn56#163.com;cclcn56#126.com（發(fā)送電子郵件請(qǐng)把“#”改“@”） |
|
|
| 服務(wù)信息 |
|
更多  |
|
|
|
|
|
返回頂部