鐵道部近日披露的三季報顯示，截至2012年三季度鐵道部資產為43044億元，負債為26607億元，資產負債率為61.81%，稅后利潤則為-85.41億元。分析認為，鐵道部的負債和負債率不斷擴大，與其依賴大量銀行貸款和債券融資來投資鐵路建設密不可分。而日前鐵道部也開始了吸引民間投資的步伐。(11月6日《新京報》)
在筆者看來，意圖通過吸引民間投資緩解和徹底解決債務壓力并不現實。其一，吸引民間投資的領域目前仍然有巨大局限。今年5月份，鐵道部網站公布了該部《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見(鐵政法〔2012〕97號)》，宣布向民間資本“完全敞開大門”。包括鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道、鐵路工程、客貨運輸等核心領域，都鼓勵民間資本“投資參與建設”、“進入”和“投資參與”等等，但配套性舉措并不完善的情況下，“簽訂合同者”寥寥就是證明；其二，民間投資更有活力，趨利性更強，投資的目的是賺錢而不是“賠”。其所投入和注資的領域和項目，一定是相對利潤豐厚和風險較低的“領域”，即使是“背債”也是基于預期利潤基礎之上的。
真正緩解和解決龐大的債務問題，離不開加強內部管理，科學核算運營成本，從內部上挖潛。鐵路方面屢次爆出的“天價采購”、“天價宣傳片”等問題，就是鐵路方面可以內部節約來緩解債務壓力的方向。另一方面，對于目前運營后持續虧損的鐵路段，有必要進行一次反思。依賴大量銀行貸款和債券撐起來的鐵路建設，必須從根本上謀求解決之道。如何盤活現有資源，如何通過提升服務品質以吸引更多的客流等，以及如何通過結構重組、提升效率，如何真正破除壟斷式的“一言堂”式經營，對民間資本“既讓利，又讓權”，才是解決債務壓力的根本之道。 |
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