| 貨物貿易外匯管理制度改革8月起施行 |
| 2012-7-6 中國冷鏈物流網www.www.kk7885.com |
對于正從事進出口業務的企業而言，2012年8月1日起將在全國實施貨物貿易外匯管理制度改革，無疑是一個振奮人心的好消息。國家外匯管理局日前發布公告，決定將已在江蘇、山東等7省市試點了半年多的貨物貿易外匯管理制度改革擴大至全國。公告明確提出，取消出口收匯核銷單，企業不再辦理出口收匯核銷手續，并相應調整出口報關流程，優化升級出口收匯與出口退稅信息共享機制。采訪中，業內專家樂觀表示，此舉將大力推進貿易便利化，進一步改進貨物貿易外匯服務和管理；實現便利化與風險管理相結合，既簡化貿易收付匯手續和業務辦理流程，引導和激勵企業合規守法經營，又提升貨物貿易外匯管理手段，防范外匯收支風險。
商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在接受本報記者采訪時表示，此次頒布的新規對中國外貿行業來說是重大利好消息，對于外貿企業來講，新規簡化了很多外貿企業貿易收付匯的手續，有助于企業辦理貨物貿易外匯收支更加便利和迅捷；而從貨物貿易外匯管理制度改革的總體目標來看，新規通過改革貨物貿易外匯管理方式，進一步推動貿易便利化，增強企業對外貿易的競爭力，促進我國對外貿易的穩定增長。
可見，此番改革后，企業辦理貨物貿易外匯收支更加便利，貿易收付匯效率明顯提高。上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊在接受本報記者連線采訪時也表示，取消出口收匯核銷單，企業不再辦理出口收匯核銷手續，企業對外貿易收付匯時間縮短，資金周轉速度加快，這有利于調動企業積極性，對國際貿易發展有正向推動作用。與此同時，新規還會降低企業匯兌風險，提高企業經營效率，并有助于外匯交易市場化程度進一步加深。
奚君羊強調，還應將新規頒布的意義放在目前我國金融市場化改革的大背景下統籌考量，他解釋說，目前我國金融市場化改革進程不斷加速，從人民幣匯率形成機制改革到利率市場化進一步推進，從溫州金融改革實驗區建立到前海將在試點人民幣資本項目可兌換方面走在前面，這都彰顯了管理層在金融領域大幅度推進市場化進程的目標和決心。
采訪中，梅新育表示，此前我國尚不具備在全國范圍內實施貨物貿易外匯管理制度改革的條件，因為之前我國外匯儲備較少，對抗國際資本流動和沖擊風險的能力較弱，而目前我國外匯儲備規模已經能夠有效抵御國際金融風險，此外，目前我國貨物貿易外匯規模日漸龐大，若還像以前逐筆核銷必將造成外匯管理成本的上升，因此新規實現了監管資源的優化配置，節約了管理成本。
更為重要的是，貨物貿易外匯收支風險監管能力將得到切實加強。記者注意到，此番改革后，貨物貿易外匯管理制度的核心內容是總量核查、動態監測和分類管理，基本做法是依托全國集中的貨物貿易外匯監測系統全面采集企業進出口收付匯及進出口貨物流的完整信息，以企業主體為單位，對其資金流和貨物流進行非現場總量核查，對非現場總量核查中發現的可疑企業實施現場核查，進而對企業實行動態監測和分類管理。據外匯局有關負責人介紹，外匯局根據企業貿易外匯收支的合規性及其與貨物進出口的一致性，將企業分為A、B、C三類。A類企業進口付匯單證簡化，可憑進口報關單、合同或發票等任何一種能夠證明交易真實性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無需聯網核查；銀行辦理收付匯審核手續相應簡化。對B、C類企業在貿易外匯收支單證審核、業務類型、結算方式等方面實施嚴格監管，B類企業貿易外匯收支由銀行實施電子數據核查，C類企業貿易外匯收支須經外匯局逐筆登記后辦理。該負責人強調，根據企業在分類監管期內遵守外匯管理規定情況，進行動態調整。A類企業違反外匯管理規定將被降級為B類或C類；B類企業在分類監管期內合規性狀況未見好轉的，將延長分類監管期或被降級為C類；B、C類企業在分類監管期內守法合規經營的，分類監管期滿后可升級為A類。業內專家對此分析認為，依托貨物貿易外匯監測系統，通過對數據的匯總和分析，實現宏觀監測與微觀管理的有效結合，風險監測能力得到切實加強，外匯管理政策的針對性和有效性得到有效提高。
采訪結束時，奚君羊還向記者表示，新規的出臺有助于減緩我國進出口增速快速回落的趨勢，活躍進出口貿易；而從整個宏觀經濟層面上看，由于近期出口增速下滑對GDP拉動力影響減弱，此舉在促進我國外貿健康發展的同時對穩增長必將起到關鍵作用. |
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