外貿系統人士透露，商務部高層已經將2012年的進出口額增長目標確定為10%，且估計進口額增速要快于出口額增速。
“按這一估算，2012年出口的增速估計將回落至個位數。”該人士說，穩定出口將取代促進口成為當前外貿政策的首要關照點。2011年，中國出臺了系列促進口措施，試圖增加進口削減順差。
他透露，政府正在醞釀出臺系列的穩定出口的政策措施，考慮信貸資金向三類出口企業傾斜——有訂單的企業、有剛性需求的日用消費品出口商以及對新興經濟體出口的企業。他估計，出口退稅政策和人民幣匯率這兩大政策也會維持基本穩定。
根據海關總署1月10日發布的數據，中國2011年的出口額比上年同期增長了20.3%，進口額同比增長了24.9%，實現貿易順差1551.4億美元。
10%的貿易額增速定調
數位受訪分析人士都認為10%的貿易額增速預期并不低。
中國國際經濟交流中心分析師張永軍說，10%的估計值略微偏高。出口已然進入減速通道，2012年上半年出口狀況不會理想，預計會出現個位數增幅，甚至在個別月份不排除出口的零增長或負增長；而進口能否在2012年維持兩位數增長還是未知，剛剛過去的12月份，進口額已經出人意料地出現大幅下滑。
海關的數據顯示，2011年12月，中國出口1747.2億美元，增長13.4%；進口1582億美元，增長11.8%。 而進口增速在11月份還維持著22.1%。
張永軍分析，12月份進口額增速的放緩除了中國國內的實際需求縮減因素外，還與近期大宗商品價格的下跌有關，而這樣的形勢可能還將在2011年延續。
清華大學中美關系研究中心研究員周世儉也說，2012年10%的貿易額增速定調一點不保守，他估計出口額的增速全年能與GDP增速水平持平已經相當不錯，市場普遍認為2012年GDP增速有望維持在8%-9%。&l
dquo;出口仍然面臨著外需疲軟、人民幣升值壓力未減、勞動力成本上升、通脹壓力這四大考驗。”他說。
出口前景堪憂的預期還來自于廣交會的成交數據。本報獲悉，中國機電進出口商會在2012年秋交會上的成交統計顯示，機電類商品對美國和對歐盟的成交額比上屆春交會分別下降了33%和23%。
周世儉說，廣交會作為外貿出口的風向標和晴雨表，而機電商品作為中國出口的最大類別，其出口的變化直接影響著中國外貿出口的變化和未來發展趨勢。上述數字意味著，2012年一季度，中國的出口增速可能出現大幅放緩。
穩出口成首要政策目標
對出口形勢的擔憂使得中國2012年外貿政策的傾向與上年有所差別。消息人士指，2011年10月開始，出口減速的預判已經兌現，“決策層擔心的是2012年上半年，出口會否出現大幅度的減速？”他說，幾部委原本計劃在2012年商務工作會議期間出臺一份穩定出口增長的政策措施，但至今政策細節還在討論中，預計穩出口措施會在春節后出臺。
目前看來，這份醞釀中的穩出口政策更多側重于信貸資金面的支持措施，而影響出口的兩大政策出口退稅以及匯率，預計仍將是維穩為主。
他提醒，更關注穩出口并非不再重視擴進口，中國2011年的進口額已經超過2005年美國的進口額，成為世界第二大市場。
張永軍說，2012年出口形勢雖然嚴峻，但要出臺出口退稅上調這類的刺激出口的政策措施難度很大，全球經濟不景氣的情況下，美歐對中國貿易順差的責難之聲更大。
周世儉則認為，“穩出口”的政策基調下，可以對部分出口出現顯著減速的行業采取“保出口”的措施，可以考慮上調部分商品的出口退稅率。他說，服裝的出口減速就尤為明顯，中國的服裝出口額增速已經從9月份的13.9%收窄至11月份的3.5%。紡織服裝產業以及上游的棉花產業涉及中國約1億人口的就業。
第一紡織網分析師汪前進指出，2012年的服裝出口形勢會更加糟糕，2011年中國服裝出口額增長了20%，但是出口數量幾乎是零增長，而2012年商品提價這一因素消弭后，在歐美訂單明顯縮減的情況下，服裝出口額若能實現個位數增長已經是非常樂觀的估計。
周世儉提醒，減順差也要適可而止，貿易順差不該跌到1000億美元之下。一般認為，貿易順差占GDP比重在3%左右被認為是基本實現貿易平衡，而2011年中國貿易順差占GDP的比重預計只有2%。
來源：21世紀經濟報道
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