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香港:上海自貿區突起 領先者如何保持地位?
2014-1-11 中國冷鏈物流網(www.www.kk7885.com)
 自開埠以來,香港就是自由通商港口。香港與中國內地的關系復雜而多變。但由于各種原因,香港歷來扮演著“先行者”的角色,充分享受著作為中國南方海上自由港的傳統優勢。從歷史經驗來看,每次中國內地推出重大的經濟結構調整,香港都能設法分到一杯羹。
   
  但此種優勢如今看來,似乎并不長久。像香港這樣高度依賴政策紅利的市場,一旦內地推進重大政策調整,讓自己的貨幣、企業和股票市場走向更加廣闊的全球市場,要維系如今的繁榮恐怕將會越加艱難。比如,在香港一向引以為豪的首次公開招股集資(IPO)市場,2013年港交所的IPO量一度從第一跌至第六。
   
  2013年10月,國務院公布了上海自由貿易試驗區的發展規劃,它被看作內地深化金融改革的重要舉措。對香港來說,這卻是一項充分暴露其國際金融中心地位已經“不進則退”的警告。而且,中環的金融家們相信, 另一個非??赡茉?014年獲得批準的粵港澳自貿區,由于地理位置毗鄰,有可能在更深的程度上動搖香港的地位。
   
  上述自貿區的設立,在2013年的香港掀起了諸多討論。就連亞洲首富李嘉誠也加入其中,他稱上海自貿區的設立是對香港的一大威脅。
   
  香港的領先地位能否保持
   
  “毫無疑問,國家已經進入了新的發展階段,進一步的改革開放是大勢所趨。香港作為聯系國家與外界的橋梁作用正在縮小,這是不可避免的歷史趨勢,是國家發展帶來的必然結果。”香港利豐研究中心副總裁洪雯博士對《21世紀經濟報道》記者說,“在一國兩制下,香港是一個獨立的經濟體、獨立的關稅區,有獨立的經濟、金融、貨幣制度。這使香港與內地之間有天然的防火墻,能有效緩沖各種風險。這一點,內地任何城市都無法復制。另外,香港服務業發達,有非常廣泛的國際網路,短期內仍然領先。不過,香港經濟嚴重依賴金融、貿易等幾個傳統優勢產業,而且這幾個產業的優勢正逐漸減弱;多元化不足,新的增長點未能發展起來,這是香港的弊端”。
   
  正如洪雯所說,香港經濟嚴重依賴金融、貿易等幾個產業,而且這幾個產業的優勢正在逐漸減弱。
   
  自貿區金融創新中,最重要的一部分改革內容,正是香港努力維持的人民幣業務。
   
  自從2004年以來,香港的人民幣離岸業務飛速發展,已建立了高效的人民幣清算系統和平臺。根據香港金融發展局統計報告,截至2013年9月,香港金融體系內人民幣存量已經達到7300億。但這個數量相對內地龐大的人民幣市場來說微不足道。何況,面臨2011年末以來“遍地開花”的人民幣業務發展現象,香港占離岸人民幣存款比重已經明顯下降。
   
  同時,香港經濟的另兩大支柱也搖搖欲墜。
   
  其一就是其購物天堂的地位。過去十年中,香港成為內地購物者躲避高昂懲罰性關稅、搶購奢侈品的主要選擇地。由于港幣30年來盯緊美元的匯率政策,使人民幣對港元一直在穩步升值,內地的購物者感到合算。但當中國內地嘗試資本賬戶真正開放,貨幣機制就很可能會重組,令香港這一樁生意美妙不再。
   
  而且,香港政府奉行的高地價、低稅率政策也遭遇到了發展瓶頸。一方面,在新稅務指導方針出臺之后,資本雄厚的內地買家現在已紛紛投資美國、加拿大等地。另一方面,已經高不可攀的地價令國際企業在香港設立亞太中心時猶豫再三。不久前,互聯網巨頭Google在接受《華爾街日報》訪問時指,決定擱置在港興建數據中心的計劃。Google稱香港地價過高,令其難以購入充裕的土地興建數據中心。
   
  上述這些問題的根源 或許更多來自于這座城市內部,與中國內地的自貿區的設立并不一定緊密相關。譬如港交所總裁李小加就曾直言,“上海自貿區來了,香港的領先地位能否保持”,這樣的討論根本問錯了問題。
   
  尋找新立足點
   
  香港貿易發展局經濟總監關家明認為,香港的發展除了本身有先天優勢外,還有一個原因就是可以同其競爭的城市由于各種原因而沒有發展起來。兩岸關系就是一個明顯例子。過去,臺灣和大陸的貿易是不一定經過香港的,但由于人為的因素,逼得要經過香港轉口。在兩岸三通之后,香港本地的這部分業務自然難以保留。隨著形勢的改變,香港輸掉這部分業務也是應該的。反而撤掉這些業務后,可以回歸到應該要做的、有優勢的業務上來。譬如兩岸實現直接貿易以后,香港發現兩岸對金融、消費、服務等衍生出新的需求,而這些正是香港的強項。
   
  毫無疑問,香港暫時仍保有一些獨特優勢,這些持久因素或許能夠幫助它領先上海相當長時間。
   
  但“香港未來的發展,在于能否通過不斷創新,鞏固固有的優勢,創造新的增長點。”洪雯稱。他建議,香港未來的角色可以從單向的引進來,變成雙向的流通平臺,在國家走出去的過程中扮演一定的角色。
   
  香港特首梁振英在2013年國慶酒會致辭中強調,香港需要重視同內地省市間的合作關系,要主動、積極面對新的合作和競爭環境,尋找新的功能定位,發揮新的作用。
   
  “這是現實,不是梁振英或是誰說的問題。”關家明亦持同樣觀點,“不單是香港,全球其他地方經濟都在不斷變化。關鍵是我們是否有心去處理。”
   
  關家明承認與傳統競爭對手新加坡或其他亞太國家相比,香港已陷入全球經濟人均低增長區域。但對比美國、日本,情況已經較好。畢竟香港躲過了最近一次的全球金融危機。
   
  “香港的轉型,一是靠市場, 無論同倫敦、紐約合作也好,抑或是依靠珠三角。二是靠開放,香港地方小,但強項在于比較開放,了解外部世界,在物流、人流、資金的流動上都相對比較便捷。更重要是,有完好的制度幫助不同條件的生產要素有機結合起來。”關家明指出。
   
  他解釋道,“香港的增長分靠增加人力還是增加產出而刺激增長,是本地產出還是海外產出??吭黾尤丝诖碳ぴ鲩L的做法并不適應香港。 而有些亞太國家外來人口管制相對寬松,致使GDP成長得非常快。二香港是一個成熟的城市型經濟體,很大部分的經濟活動是在離岸進行,貿易增長的最大部分是在海外而不是本地。”
   
  關家明認為,“香港的產業結構橫向變化不大。不能要求所有的產業,從工業到服務業都布局在香港1000平方公里內。能產生出3-4個尖端行業就不錯了。 ”
   
  具體到金融方面,他認為,“雖然現在看來,香港和倫敦、紐約、新加坡包括上海之間都存在競爭,但越來越多互相的合作,也需要追求互利的增長。”
   
  對引起熱議的人民幣離岸業務,關家明解釋,“所謂人民幣 ‘離岸業務'實際分為兩種,其一是在岸有限制,原本應由在岸做卻沒辦法做的業務,只好搬到離岸來做。等在岸市場發達之后,這部分業務很難挽留?,F在很多人看香港的離岸業務就是如此:即使存在也不長久。”
   
  他認為,“當前在香港或將來在自貿區做的業務,正是屬于在岸市場做不了,需要幫助才要離岸的業務。當中國在岸市場開放后,這部分業務香港自然會丟掉。但中國在岸市場的開放能促進產生更多的投資、貿易,更多的海外經濟活動,這都需要發展更重要、更長久的離岸業務。反而此時香港離岸人民幣市場會更壯大。而這個發展出來的離岸市場,才是本質上的、長期的離岸市場。”
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