來源:商務(wù)部
近日，為加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，決定在江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西等省開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，探索建立完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。
通知明確試點(diǎn)工作要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用；積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高效率，打造布局合理、設(shè)施完善、產(chǎn)銷鏈條穩(wěn)定、通暢的現(xiàn)代流通發(fā)展模式；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，通過財(cái)稅、金融、土地等政策引導(dǎo)，調(diào)動企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通積極性。
通知確定了2011年農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作三項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造交易、倉儲、加工配送等設(shè)施，推動農(nóng)貿(mào)市場改造交易和配套等設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心，支持企業(yè)建設(shè)和改造冷鏈設(shè)施。二是打造穩(wěn)定的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)銷鏈條。開展“農(nóng)超對接”，鼓勵大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)銷對接，在大中型城市和名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)率先取得明顯進(jìn)展，引導(dǎo)超市、企業(yè)、批發(fā)市場緊密聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展團(tuán)體、超市配送服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)交易。三是推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)，采用《青椒流通規(guī)范》等農(nóng)產(chǎn)品購銷標(biāo)準(zhǔn)，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分級包裝，培育自有品牌。
通知強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)省份省級商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃，省級商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃，選擇有利于建立穩(wěn)定產(chǎn)銷鏈條的市縣，統(tǒng)籌制定農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)方案；項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料。
通知要求，試點(diǎn)省市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定管理辦法和項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)管，建立項(xiàng)目承辦單位黑名單制度。鼓勵地方在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。對納入試點(diǎn)的項(xiàng)目，中央財(cái)政將提供不超過項(xiàng)目總投資額50%的資金支持。規(guī)定骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等承辦單位的資質(zhì)條件，要求各地商務(wù)、財(cái)政主管部門重點(diǎn)選擇覆蓋面廣、帶動效應(yīng)明顯、運(yùn)營管理規(guī)范的項(xiàng)目承辦單位。
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約農(nóng)民收入增長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的重要瓶頸。開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，建立完善高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，對于解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、保障市場供應(yīng)、改善人民生活具有重要意義。 |
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