2010年，商務部會同財政部正式啟動肉菜流通追溯體系建設的試點工作，分3批共確定了35個試點城市，初步覆蓋了直轄市、計劃單列市及省會城市，通過近兩年的努力，試點工作取得初步成效，上海、成都、無錫、杭州、青島、寧波等地已初步建成追溯體系，并運行良好。
日前，商務部在成都召開2012年全國肉菜流通追溯體系建設現場會，總結前期試點工作進展及成效，部署全國肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作。商務部副部長姜增偉出席會議并講話，商務部部長助理房愛卿與第3.15個試點城市政府代表簽署了肉菜流通追溯體系建設試點協議。
據了解，商務部與各城市聯手推進這項工作，是運用信息化手段解決食品安全問題的有益嘗試，是一項便民利民的偉大事業(yè)，是一件政府關心、媒體關注、百姓受益的大好事。通過近兩年的努力，試點工作取得初步成效。上海、成都、無錫、杭州、青島、寧波等地也已初步建成追溯體系，運行良好。
各城市在推進試點工作過程中，努力克服各種困難和挑戰(zhàn)，因地制宜進行探索，積累了一些成功經驗和良好做法。一是政府領導強力推動，從政策和機制上給予有力保障。各城市都成立了由市政府領導牽頭的領導機構，按要求列入了為民辦實事工程，安排了配套建設資金，建立目標責任考核和督查通報機制。二是探索有效的推進模式，調動企業(yè)和經營者積極參與。成都等地采用行政手段強力推進。杭州等地運用經濟手段進行引導。青島等地通過解決企業(yè)關切來獲取支持，實現互利共贏。上海等地實行市場化運作。三是大力改造基礎設施，改善追溯體系建設條件。成都、昆明、烏魯木齊等地投入大量資金，實施定點屠宰廠整合重組及標準化改造，建設標準化菜市場。各城市還配合追溯體系建設，推動試點企業(yè)進行技術改造，提高了食品安全管理能力，改善了履行社會責任的條件。四是嚴格標準，規(guī)范程序，努力提高招標采購質量。各城市堅持規(guī)范運作，嚴格按照法定的條件和程序招標，確保公正性，防止違法違規(guī)行為發(fā)生。同時，探索創(chuàng)新招標方式，縮短項目建設周期，降低成本。五是完善運行保障機制，確保追溯體系有效運行。上海市采用政府購買服務方式，擇優(yōu)確定專業(yè)的運維服務商。杭州市建立了追溯體系運行情況通報及考核制度。寧波市合理劃分相關主體運維職責，將運維費用列入政府財政預算。
會議對下一步要重點抓好的工作進行了部署。一是要切實發(fā)揮領導小組作用，形成各方協同推進局面。各城市要抓緊成立強有力的組織領導機構和管理機制，切實做到組織領導到位、責任落實到位、資金配套到位。二是要著力突破重點難點，加快建成追溯體系。抓緊研發(fā)攻關，突破技術難點。加大流通設施改造力度，滿足追溯體系建設需要。加快實施進度，盡快完成追溯體系建設任務。三是要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一標準，確保追溯管理平臺互聯互通。抓緊對本地執(zhí)行相關標準情況進行評估，發(fā)現與商務部標準不一致的，要立即進行升級改造。抓好城市平臺與中央平臺對接，形成完整的管理體制。切實改進招標工作，強化項目實施過程質量控制。四是堅持政府指導、市場化運作，發(fā)揮企業(yè)主體作用。加大動員力度，加強與企業(yè)的溝通對話，讓企業(yè)充分認識追溯體系建設的重要意義。采取專門的激勵和督導措施，發(fā)揮對企業(yè)的示范引導作用。五是適時向源頭延伸，打造全鏈條追溯體系。完善市場準入和產銷對接制度，提高流通行業(yè)管理水平。六是大力強化日常運行管理，拓展追溯體系功能。抓緊將運行維護經費列入政府財政預算。建立專門的工作隊伍，落實運維責任。細化評價指標，完善評價機制和獎懲措施，不斷提高刷卡率和數據上傳率。不斷拓展城市平臺功能，最大限度發(fā)揮追溯體系效用。
來源:國際商報 |
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