來源：華夏時報
本報記者 張漢澍 應遼產 上海、舟山報道
滬浙兩地港口間的交鋒有愈演愈烈之勢。
去年末的時候，上海港與寧波-舟山港曾就“吞吐量世界第一”的寶座進行了一番較量。
上海港稱，2010年完成集裝箱吞吐量2906.9萬標箱，超越新加坡躍居世界第一。而寧波—舟山港則稱吞吐量達到了6.3億噸，已是全球大港之最。
“二者都自稱世界第一，其實并無沖突，上海港指的是集裝箱吞吐量世界第一，散貨并不如寧波—舟山港；而寧波-舟山港指的是散貨吞吐量世界第一，在集裝箱方面遠不如上海港。”一位券商港口分析師告訴本報記者。
不過就在近期，滬浙兩地紛紛傳出港口擴建的新動向，兩大港口的較量讓未來充滿新的變數。上海傳出擬在金山新建深水港區，以彌補散貨方面的短板；而伴隨浙江海洋經濟發展示范區和舟山新區的批復，舟山港正準備獨自進行IPO，寧波-舟山港一體化進程打上了新的問號。
金山港將補散貨短板
“金山區確實會在杭州灣北岸新建一個深水港口，目前項目已經定下，相應的建設規劃正在擬定中。”7月19日，上海金山區人民政府新聞辦的一位官員向本報記者證實。
記者了解到，籌建中的金山港將定位于石油化工以及散雜貨運輸為主，而此前上海引以為傲的兩大港口——外高橋港和洋山港均是以集裝箱運輸見長。
中國港口協會副秘書長王棣海告訴本報記者，目前上海港擁有的散貨運輸碼頭僅有羅涇、張華浜和綠華山，其中綠華山的碼頭地界還是租用浙江舟山的，這對上海港散貨吞吐量的發展并未產生太多的積極意義。
記者從交通部綜合規劃司了解到，今年1-5月，上海港散貨吞吐量為2.52億噸，同比增長8.6%，而寧波-舟山港散貨吞吐量2.91億噸，同比增長10.7%。
“上海港的散貨運輸相比寧波-舟山港一直都處于弱勢，但二者相差的份額也并非十分巨大，如果能新添一個大型散貨港區，對上海港散貨吞吐量發展將非常有用，但是否會因此就超越寧波—舟山港，現在還很難判斷。”上海航運交易所一位資深人士向本報記者表示。
據金山區政府方面介紹，金山港初步確定，規劃研究范圍為漕涇電廠以西長約6公里岸線及其北側陸域和南側海域，將建設2.4公里港口碼頭，對應16.7平方公里港區腹地。
“港口發展都要依托周邊的經濟腹地，從金山港的腹地條件來看，集中在杭州灣北岸，那里為上海主要的石油化工區，跨金山、奉賢，沿線將近60公里，包括了金山石化（即上海石化）這類央企（隸屬中石化），隨著杭州灣沿岸化工區版圖的不斷擴大，當地的原料和成品進出都是問題，這就給了金山港重要的發展契機。”上海航交所資深人士告訴記者。
據介紹，金山港區是國務院2001年批準的《上海城市總體規劃（1999-2020）》中明確規劃保留的港區，是上海如今為數不多的可成片開發的港口深水岸線。
本報記者獲悉，目前，金山港區的建設規劃正由上海市交通港口局、金山區政府和上海同盛集團共同編制。初步計劃2011年至2013年完成規劃的編制和報批，2013年開展港區建設項目的設計和論證等前期工作，確保2014年開工建設。
寧波-舟山一體化進程存疑
“舟山港現在已進入上市輔導期，我們請了中投證券幫我們做上市輔導，預計最快兩年內在國內A股公開發行上市。”7月19日，改制后的舟山港股份有限公司辦公室一位負責人向本報記者介紹。
“舟山今日不同往昔，過去舟山要依附寧波發展港口經濟，但隨著浙江海洋經濟發展示范區的批復，舟山被列為主戰場，而后國務院又批復了舟山群島新區，舟山位列副省級待遇。這些因素都使得舟山港和寧波港一體化進程中的角色關系充滿著變數。”華東師范大學長江流域發展研究院常務副院長、教授徐長樂向本報記者表示。
記者了解到，自2010年以來，舟山港務集團就開始推進股改上市工作，先完成下屬企業職工股收購和資產、業務整合重組等工作，而后通過增資擴股引入7家戰略投資者，于今年5月中旬完成了企業的股份制改造。
目前，舟山港股份有限公司注冊資本為6億元，舟山港自持股份達70%，而寧波港股份有限公司作為舟山港引入的7家戰略投資者之一，參股比例僅5.9%。而在2010年寧波港實現IPO的時候，舟山港亦僅占其總股本的0.16%。
一位券商港口分析師稱，0.16%的持股對上市企業完全沒有影響，待今年9月28日舟山港所持寧波港的限售股解禁后，舟山港可能就會拋售獲利。從中也可以看出舟山港和寧波港在資本層面的合作交流停留在一個比較低的水平，二者交叉持股的比例非常小。一旦公司上市，第一要務就是做出利潤、回饋股東，而由于舟山港和寧波港的區位腹地幾乎重合，因此二者在同片區域內會如何演繹競合，值得關注。
相關資料顯示，為協調兩大港口的發展與合作，避免同省操戈，浙江省于2006年初開始推行寧波-舟山港一體化。寧波港集團戰略顧問盧軍曾表示，舟山缺資金，港口資源基本沒開發，而寧波有資金，有深厚的港口開發技術，可以幫助舟山開發。
但一體化的實際進展并未深入，去年寧波港上市資產中，除了與舟山港合建的金塘大浦口集裝箱碼頭外，并未包含任何與舟山港相關的企業。
“諸如礦石、煤炭和石油等主要大宗商品貨種吞吐量的88%都是經由寧波港運轉，區域優勢更為明顯的舟山港卻沒能從中分得一杯羹。只有當寧波港運轉超負荷時，才會把一部分貨量分給舟山港中轉。”舟山港內部人士表示。
“可以預見的是，舟山港在上市獲得充沛資金后，將會釋放出更大的吞吐量產能，寧波-舟山港在數據上超越上海港完全有可能。但隨之而來的問題是，舟山港羽翼豐滿后，與寧波港會不會展開激烈競爭？一體化將何去何從？”徐長樂分析。
上海航交所資深人士亦向本報記者表示：“除了合并后吞吐量計算上的簡單疊加，寧波港與舟山港的合作很有限，二者的融合從業務層面看，應該問題不大，關鍵是行政從屬問題在作怪，港口經濟對地區經濟的帶動作用太強了，僅從地緣角度來看，二者應該歸并為一處，區域融合是不可逆轉的前景，但這將涉及到非常復雜的行政區劃調整。”
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